はじめに
地方自治体やDMOが推進するデジタルトランスフォーメーション（DX）は、単なる行政手続きの効率化やシステムの刷新に留まらず、地域経済の構造的な課題を解決し、持続的な収益基盤を確立するための戦略的なインフラ投資へと進化しています。特に人口減少と高齢化が深刻化する地域において、観光、交通、農業といった基幹産業の生産性を維持・向上させるには、データ駆動型の意思決定への移行が不可欠です。
本稿では、地域固有の資源とDXを融合させ、公共サービスの質的転換を図る自治体の具体的な取り組みとして、宮崎県が進める公共DXの全貌を分析します。これは、デジタル田園都市国家構想やスマートシティ計画が目指す、地域創生のリアルな現場事例と言えます。
宮崎県が目指す「地域資源を活かしたDX」の戦略
宮崎県では、食、スポーツ、自然、神話といった豊富な地域資源をテコに、人口減少や人材不足といった構造的な課題の解決を図るべく、多角的な公共DXを本格化させています。これは、「単なる利便性の追求」ではなく、「地域の強みを最大化し、持続的な収益（ROI）に繋げる」明確な戦略に基づいています。
この取り組みは、知事のリーダーシップのもと、広範な分野で具体的なソリューション導入が進められています。（参照元：Japan Innovation Review powered by JBpress, 「施設園芸デジタル化、メタバース空間、AIオンデマンド交通…宮崎県・河野知事が語る公共DXの全貌と成果」）
導入ソリューションに見る具体的な機能と課題解決
宮崎県のDXは、その地域経済の柱である農業と、住民QOLに直結する移動インフラ、そして観光誘致のためのコンテンツ戦略の三本柱で展開されています。
1. 農業分野：施設園芸のデジタル化
宮崎県は日照時間が長く、温暖な気候を活かした施設園芸が盛んです。しかし、農業従事者の高齢化や、収穫量・品質が生産者の「勘と経験」に依存してしまうという属人化リスクが、収益の不安定化を招いていました。
導入ソリューションと機能：
- 機能：高性能なIoTセンサーネットワークと環境制御システム。温室内の温度、湿度、CO2濃度、土壌水分、日射量などをリアルタイムで計測し、AIが最適な換気、灌水、施肥のタイミングを推奨・自動制御する。
- 課題解決と収益構造への影響：データに基づく精密な栽培管理が可能になることで、天候や経験に左右されずに安定した品質と収量を確保します。これは、農産物のブランド価値向上と販売価格の安定化（ROI向上）に直結します。また、新規就農者でもベテラン農家の知見をデータとして活用できるため、人材不足への対策にもなります。
2. 地域交通分野：AIオンデマンド交通
地方都市における公共交通は、過疎化により採算が悪化し、路線の維持が困難になるという典型的な課題に直面しています。これは住民の生活の質（QOL）を低下させるだけでなく、観光客の「ラストワンマイル」移動の不便さとして、高単価な消費を阻害する要因にもなっていました。
導入ソリューションと機能：
- ソリューション名称：具体的なサービス名は地域ごとに異なりますが、AIデマンド交通システムが導入されています。
- 機能：利用者の予約や現在地情報に基づき、AIがリアルタイムで最適な車両（タクシーや小型バス）のルートと配車を決定する。従来の固定ダイヤ・固定ルートではなく、必要な時に必要な場所へ移動できる柔軟なサービスを提供します。
- 課題解決と持続可能性：運行効率が大幅に向上し、車両稼働率の最適化が図られるため、運行コストを削減できます。さらに、このシステムは、住民の移動データ（どこからどこへ、いつ移動したか）を収集する強力なデータ基盤となります。この移動データを分析することで、将来的な観光インフラ投資や生活関連施設配置の意思決定に活かすことができます。
（あわせて読みたい：移動DXの真の目的：コストからデータ資産へ、住民QOLと収益を両立せよ）
3. 観光・地域活性化分野：メタバース空間の活用
地域固有の文化や神話といった「無形資産」をいかにデジタル時代にアピールし、誘客に繋げるかという課題に対し、メタバース技術が活用されています。
導入ソリューションと機能：
- 機能：宮崎の観光地や歴史的な場所のデジタルツインをメタバース空間に構築。ユーザーはアバターを通じて観光地の事前体験や、地域住民との交流、バーチャルイベント参加が可能。
- 課題解決と収益構造への影響：物理的な距離の制約なく宮崎の魅力を発信することで、潜在的な観光客の創出、特に高単価消費が見込める層への事前プロモーション効果が期待できます。また、メタバース空間内でのデジタルコンテンツ販売や、実地体験への導線設計（NFTを利用した特典など）を通じて、新たな収益チャネルを生み出す試みも含まれます。
データ活用が導く「意思決定の質的転換」
宮崎県のDX戦略の核心は、「導入したソリューション」そのものではなく、そこから得られた「データ」をどのように活用し、地域の意思決定の質を変えたかにあります。
従来の「勘」から「動的制御」への移行
公的補助金や予算（デジタル田園都市国家構想交付金など）は、初期投資や実証実験の費用を賄うために活用されています。しかし、重要なのは、この投資によって構築されたデータ基盤が、属人的な判断や過去の慣習に基づく意思決定を排除した点です。
【具体的事例：AIオンデマンド交通における意思決定】
従来の交通計画では、アンケート調査や人口動態といった静的なデータに基づき、「このエリアは利用者が少ないから廃止」あるいは「観光シーズンだから増便」といった、大雑把な意思決定が行われていました。これでは、真の需要の変動に対応できず、結果的にコスト増と利便性低下を招きます。
AIオンデマンド交通が生成するリアルタイムの移動データは、以下のような動的な意思決定を可能にします。
- 需要予測に基づく最適資源配分：曜日、時間帯、天候、イベント情報などを統合し、数時間後の需要を予測。これにより、余剰な車両を走らせる無駄を排除し、必要なタイミングで集中的に配車することで運行コストを最適化（ROI向上）。
- 住民QOLと観光収益のバランス：移動データから、住民の生活に必要な移動（病院、スーパーなど）と、観光客の消費を促す移動（宿泊施設から高付加価値体験スポット）を分離・分析。前者には補助金を投入してQOLを担保し、後者からは適切な対価を徴収し、得られた収益を移動インフラの維持に還元する仕組みを設計する。
このように、データは単なる記録ではなく、「地域資源の真の価値と、それを消費者がどのように認識し、対価を支払っているか」を定量的に示すKPI（重要業績評価指標）となり、行政の予算配分や政策立案の根拠となっています。
（あわせて読みたい：データ活用の本質は意思決定の質的転換：動的制御で住民QOLと観光収益を両立せよ）
他の自治体が模倣できる汎用性の高いポイント
宮崎県の事例は、多くの地方自治体が直面する課題解決のヒントを提供しています。成功の鍵は、特定の技術そのものよりも、その技術をどう地域戦略に組み込むかというアプローチにあります。
1. 局所的なDXから「地域共通データ基盤」への昇華
多くの自治体では、交通DX、農業DXなど、分野ごとの縦割りでソリューション導入が進められがちです。しかし、宮崎県の事例が示す汎用性の高いポイントは、各ソリューションが生成するデータを、広域かつ共通の基盤で連携させることにあります。
- 汎用性の高い戦略：交通データ、農業の生産・出荷データ、観光地の入込データ、メタバースでの関心データなどを統合し、DMOや県の戦略部門が横断的に分析する体制を構築する。
- ROIへの影響：例えば、「AIオンデマンド交通で移動した観光客が、どの農産物直売所で高額な買い物をしたか」という相関関係を把握することで、農業と観光の連携を強化し、収益最大化のためのターゲット施策を打つことができます。個別の部門最適ではなく、地域経済全体での収益最適化が実現します。
2. 地域固有の「知見・コンテンツ」のデジタル資産化
宮崎の神話や自然といった地域資源は、日本全国、あるいは世界中のどの地域にも代替できない固有の価値（ローカル・エクスクルーシブなコンテンツ）です。DXを成功させるには、この「固有の価値」をデジタル化し、流通させることが不可欠です。
- 汎用性の高い戦略：地域のベテラン生産者や職人、歴史家などが持つ専門知識（ノウハウ）をAIやデータベースに取り込み、標準化・資産化する。宮崎の施設園芸のように、熟練者の知見をデータとして若手に提供できるようにすることは、人材不足の地域にとって最大の強みとなります。
- 持続可能性：これにより、属人化による知識の散逸を防ぎ、地域経済の基盤である産業の生産性を維持できます。コンテンツ（神話や歴史）をメタバースで体験できるようにすることは、その価値をデジタル資産として保全し、収益に繋げるための有効な手段です。
3. データ駆動型DXは「摩擦ゼロ体験」の設計を可能にする
観光客にとっての利便性（摩擦ゼロ体験）は、高単価消費の前提条件です。AIオンデマンド交通は、単に移動の不便を解消するだけでなく、「移動手段を気にせず、高付加価値な体験に集中できる環境」を提供します。
- 汎用性の高い戦略：自治体は、移動・決済・予約の各プロセスで生じる摩擦をデータで特定し、その解消に資するデジタルソリューションを優先的に導入すべきです。この摩擦が解消された結果、観光客の「滞在時間」や「消費額」がどう変化したかをROIとして常に追跡し、施策のPDCAサイクルを高速で回すことが重要です。
宮崎県の公共DXの事例は、デジタル技術が、地方の構造的な課題、すなわち「人口減少に伴うサービス維持の困難さ」と「地域資源の価値の減価償却」を同時に解決するための、最も現実的で収益性の高いアプローチであることを示唆しています。DXはコストではなく、持続可能な地域運営のための戦略的インフラ投資なのです。
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